Para llevar adelante un proyecto, resulta de vital importancia definir si este es viable o no. Para ello será necesario realizar una serie de estudios recorriendo distintos aspectos del proyecto. No se trata de una cuestión meramente burocrática, o de una formalidad, sino que es una herramienta absolutamente necesaria para poder obtener los resultados esperados del proyecto. Estos estudios se denominan Estudios de Viabilidad, y entre los más relevantes se encuentran:
Estudio Comercial
Estudio Técnico
Estudio de Marco Legal
Estudio Organizacional
Estudio Económico-Financiero
Sin embargo, hay un estudio, que se volvió de gran importancia en los últimos tiempos: el Estudio de Impacto Ambiental.
El Impacto Ambiental se define como toda modificación significativa, positiva o negativa, producida sobre el ambiente y la calidad de vida de la población como consecuencia del desarrollo de obras o actividades. ¿Por qué es importante su realización? En necesario para identificar, prevenir y minimizar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado. Actualmente se busca tener conocimiento sobre el proceso completo de producción que genera la inversión, determinando el impacto ambiental en cada una de las etapas del proceso. Por otro lado, también permite anticipar posibles costos futuros derivados de variables ambientales en evolución, como una empresa que pertenece a un sector con mala imagen ambiental, por lo que se debe cumplir con normas más estrictas, por consumidores más informados y exigentes en cuestiones ambientales que generan presión, por posible traslado de la planta, por ubicarse en zonas de creciente valor ecológico, etc.
No está demás decir, que la naturaleza del proyecto en cuestión, determina la profundidad del estudio de impacto ambiental a realizar. También afectará el tipo de proyecto o empresa que se esté analizando. A modo de ejemplo, actividades como minería, saneamiento, energía, tratamiento de residuos, entre otros, deben prestar especial atención al Estudio de Viabilidad Ambiental.
Actualmente, la Argentina cuenta con normativa respecto de esta temática. El procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) fue incorporado como instrumento de política y de gestión ambiental en el artículo 8º de la Ley General del Ambiente Nº 25.675. El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es parte del proceso de (EIA) y tiene el objetivo de “asegurar el cuidado del ambiente natural y social ante la realización de una obra industrial, urbanística u otra, partiendo del supuesto de que todo emprendimiento termina alterando en alguna medida el ambiente”[1]. Este constituye el documento técnico a presentar a la autoridad ambiental correspondiente. Adicionalmente, existen otras leyes específicas que refuerzan el cumplimiento de la EIA. Cada jurisdicción evalúa el impacto de los proyectos sobre su territorio, por lo que cada una de ellas cuenta con una norma que regule el procedimiento de EIA.
En lo que respecta a la Provincia de Buenos Aires, también existe normativa relacionada con Impacto Ambiental. La realización de obras o actividades que produzcan o sean susceptibles de producir algún efecto negativo al ambiente de la Provincia de Buenos Aires deben obtener una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), según establece la Ley 11.723. El procedimiento para obtener la DIA, se conoce como Evaluación de Impacto Ambiental, y se inicia con la presentación del Estudio de Impacto Ambiental.
Algunos componentes a evaluar, en base al impacto que pueden generar son:
En el medio físico: Cambio climático, calidad del aire, ruidos y vibraciones, hidrología, suelo.
En el medio natural: Áreas protegidas, hábitats críticos, especies de flora y fauna.
En el medio socio-económico: Población, pueblos originarios, condiciones de vida, viviendo, servicios públicos, salud, educación, paisajes, usos del suelo.
Existen diferentes métodos para realizar estudios de Impacto Ambiental. Las particularidades de cada proyecto obligarán a seleccionar las acciones y factores ambientales que mejor describan las situaciones relacionadas con cada proyecto. Las metodologías y herramientas, se suelen agrupar en tres grandes categorías:
En conclusión, resulta de suma importancia la realización de este estudio de viabilidad de Impacto Ambiental, y la profundidad de su análisis, así como las herramientas a utilizar dependerán de varios factores como el tipo de proyecto o actividad a desarrollar, la jurisdicción, etc.
Adicionalmente será necesario un Plan de Mitigación para los posibles efectos, “con la finalidad de evitar, minimizar, restaurar y en última instancia compensar los impactos negativos significativos residuales con el objetivo de lograr como mínimo la pérdida nula y de preferencia una ganancia adicional de los valores ambientales, a escala del proyecto”[2].
[1]http://estadisticas.ambiente.gob.ar/archivos/web/Indicadores/file/multisitio/publicaciones/Criterios%20para%20la%20Elaboraci%C3%B3n%20de%20Estudios%20de%20Impacto%20Ambiental.pdf
[2] Guía para la elaboración de estudios de impacto ambiental. https://www.argentina.gob.ar/ambiente/sustentabilidad/evaluacion-ambiental/impacto/guia-elaboracion-esia
Fuentes:
Sapag Chain, Nassir y Sapag Chain, Reinaldo “Preparación y Evaluación de Proyectos”. 4ª Edición. Año 2000. Editorial: McGraw-Hill
http://www.opds.gba.gov.ar/contenido/evaluaci%C3%B3n_de_impacto_ambiental_ley_n%C2%B011723
Muy bueno Marina el articulo!!! En nuestra provincia bs as parece que dos empresas no han cumplido con el DIA, y estan muy cercanas a nosotros. Que fallo?