Protección Civil vs. Rentabilidad

Para la mayoría de los profesionales de Protección Civil es imposible realizar cualquier análisis tendiente a evaluar o seguir la trazabilidad de su labor. El campo de la protección civil es un ámbito donde la aplicación de esas medidas ha sido siempre complicada y en general poco aceptada por sus profesionales.

La amplia variabilidad de los servicios y de los procesos asistenciales que se dan en ese campo ha hecho que se constituya en un terreno poco abonado a este tipo de experiencias sumado a la idiosincrasia de sus integrantes los cuales argumentan por ejemplo “la vida humana no tiene precio” o “no se puede demostrar si alguna acción profesional de nuestra incumbencia es rentable porque esto no es un negocio” .

Entonces, ¿cómo podemos saber si estamos mejorando o si el esfuerzo realizado con esas medidas está justificado? ¿es suficiente con proporcionar a los ciudadanos una atención eficiente?

Primeramente dejemos en claro que un proyecto es rentable cuando los ingresos superan los egresos; o sea se puede obtener un beneficio económico del mismo.

Hoy, es importante establecer políticas de gestión y control basado en indicadores que sean capaces de medir las áreas de servicio evaluando su desempeño en forma objetiva, evolutiva y adecuada a las necesidades. Se pretende con ello, reducir la incertidumbre y la subjetividad a efectos de reorientar políticas y estrategias; en definitiva establecer una gestión basada en datos y hechos.

Estamos pues frente a un nuevo paradigma donde aplicando algunos conocimientos académicos podemos claramente valorizar aquello que no se ve, planificando anticipadamente nuestras acciones. Para esto basta con tomar algunos Indicadores de Rentabilidad (VAN, TIR, PR, PRD, IR) los cuales articulados e implementados en forma correcta nos permitirán hacernos de información respecto al objetivo mencionado.

Pero tomemos un ejemplo práctico para darle luz a estos enunciados. Si nos encontramos frente a una unidad de respuesta ante emergencias, seguramente la misma tenga un presupuesto asignado, con lo cual quienes la gestionan difícilmente realicen alguna acción evaluadora (Flujo de Caja) para por ejemplo valorar la compra de un nuevo vehículo. Simplemente se justificará su compra diciendo que es necesario. Si utilizamos las herramientas mencionadas anteriormente podemos realizar la comparación del flujo del organismo utilizando los vehículos nuevos y los viejos. Comparativamente los indicadores ya mencionados nos demostrarán a ciencia cierta cuál es el impacto de la nueva maquinaria en el organismo.

Ahora bien, si combinamos en un esfuerzo académico superior herramientas de ambas profesiones (Protección Civil y Administración de Empresas, por ejemplo) podemos hacer un análisis donde, luego de un sismo se pretenda reconstruir un poblado.

Así es que ante el requerimiento de los decisores podemos demostrar que sistema de reconstrucción es conveniente implementar.

Las opciones son, rehacer las viviendas con un código de edificación convencional donde tendremos un bajo costo de inversión pero cada 5 años (frecuencia de sismos en el lugar) deberíamos reconstruirlas u optaremos por edificar respetando el sistema de construcción antisísmica, donde tendremos alto costo de inversión y mantenimiento. Con el solo hecho de analizar los flujos de ambas opciones podremos ver qué situación es la más rentable decidiendo cual de los dos sistemas de construcción es conveniente.

Por esto destacamos que la incorporación de herramientas que evalúen la gestión es prioritario a efectos de consolidar los proyectos en el ámbito de la Protección Civil, desterrando el mito de “no se puede porque esto no es un negocio”.

Fuentes:

• Evaluación de la Rentabilidad Social (2010) – Ministerio de Economía y Finanzas – Lima Perú

• Guía General de Evaluación de Proyectos de Inversión. (s.f.). Dirección Nacional de Inversión Pública. Obtenido de https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/guia_general_de_evaluacion_de_proyectos_de_inversion_2020.pdf

• Pepe, Verónica D. Diseño, Evaluación y Gestión de Proyectos. Unidad 4. Criterios de Decisión, Inflación y Tasa de Descuento. UNTREF.