¿Tenes pensado junto a un amigo o un familiar realizar un proyecto?
¿Sabes de qué va a tratar pero no sabes por dónde comenzar?
¿No encontraste aun una buena herramienta para poder evaluarlo? La solución se conoce como la Metodología de Marco Lógico.
Una breve introducción ¿De qué trata esta metodología y en qué medida facilita la consecución de tu proyecto?
Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos.
La misma se centra en 3 puntos importantes:
Los Objetivos.
Los grupos beneficiarios del proyecto y su participación.
La comunicación entre partes interesadas.
La Metodología de Marco Lógico consta de 2 Fases. La primera trata de la Identificación de Problemas y Alternativas de Solución mientras que la segunda, trata de la Planificación.
A continuación, una breve explicación sobre esta herramienta. Para más información al final del artículo compartiré la fuente donde se puede apreciar con detalle la conceptualización de la misma.
Fase I: Empecemos a Identificar Problemas y Soluciones
Análisis de los Involucrados: Nuestro primer paso va a estar orientado a llevar a cabo el Análisis de los Involucrados. En este nos tenemos que preguntar primero ¿Quiénes van a participar del proyecto a lo largo de su diseño y/o ejecución? para luego armar un listado de estos actores analizando a su vez, la relación que existe entre ellos y su grado de importancia. Además, en este punto no debemos pasar por alto el interés que tiene y el valor que le asigna cada involucrado al problema y sobretodo el grado de influencia o poder que puede ejercer sobre el.
Análisis de los Problemas: Primero, ¿Qué es un problema? Es la brecha o distancia que existe entre una situación deseada (objetivo) y la situación actual. Identificar el problema significa determinar la situación negativa que debe ser revertida por lo que es importante no confundir el problema con una falta de solución.
Para la definición de este problema es necesario tener en cuenta que:
Este se define de acuerdo a la perspectiva de un observador lo cual puede diferir de la perspectiva de otros.
Que la detección de problemas precede a su jerarquización y a la determinación de sus causas y efectos.
Este análisis es seguido de un proceso de agregación de los problemas, su vinculación y jerarquización (por lo cual se determina el problema central) ,causas, efectos y su vinculación lo que va a permitir su jerarquización y a su vez facilita el encontrar una solución al problema central.
Análisis de los Objetivos: Ahora, ¿Qué hacemos? El primer paso es convertir el árbol de problemas en objetivos o soluciones a dichos problemas, como paso inicial para especificar la situación futura deseada o proyecto. Luego, seleccionamos el problema que está en el nivel más alto de nuestro árbol de problemas y lo convertimos en un objetivo o manera de abordar el problema. Y por último, trabajamos hacia abajo, convirtiendo cada causa en un medio de abordar el problema de desarrollo, formulando cada condición negativa del árbol de problemas como una condición positiva, es decir, objetivos que son deseados y factibles en la realidad.
Al hacer lo anterior, todas las causas del árbol de problemas se convierten en medios en el árbol de objetivos, los efectos se convierten en fines y el problema central se convierte en el propósito de nuestro proyecto.
Análisis de Alternativas: La Evaluación o Análisis de Alternativas se puede entender como un modo sistemático de búsqueda y selección de distintas soluciones a un determinado problema. Por lo tanto, las dos preguntas que surgen en este momento son: ¿Qué opciones tenemos? (Búsqueda de Alternativas) y ¿Qué opción elegimos? (Selección de Alternativas).
Lo importante es desarrollar estas alternativas, definiendo si son complementarias o excluyentes, identificando restricciones para su implementación, y los resultados esperados en cada caso. En particular, se deben identificar los beneficios esperados para poder seleccionar la mejor alternativa.
El Análisis de Alternativas consiste en identificar estrategias alternativas a partir del Árbol de Objetivos, que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de la situación actual a la situación deseada. Además, cada alternativa identificada deberá ser analizada en diferentes aspectos tales como: Financieros como la TIR (tasa interna de retorno) y VAN (valor actual neto), económicos, costos / ingresos, viabilidad técnica, sostenibilidad social y ambiental, y sinergia / compatibilidad con otros proyectos / programas.
Fase II: ¡Ahora sí! a Planificar...
Estructura Analítica del Proyecto (EAP): Crear la EAP consiste en subdividir los entregables y el trabajo del proyecto en componentes más pequeños y más fáciles de dirigir. Es una descomposición jerárquica, basada en los entregables requeridos, con cada nivel descendente representando una definición cada vez más detallada del trabajo del proyecto.
La EAP consiste en diagramar un árbol de objetivos ajustado a la alternativa seleccionada pero con sólo cuatro niveles jerárquicos:
Fin (¿Cuál es la finalidad del proyecto?).
Propósito (¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?).
Componentes (¿Qué debe ser producido por el proyecto?).
Actividades (¿Cómo se producirán los componentes?).
La Matriz de Marco Lógico: La Matriz de Marco Lógico presenta en forma resumida los aspectos más importantes del proyecto.
Posee cuatro columnas que suministran la siguiente información:
Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.
Indicadores (Resultados específicos a alcanzar),
Medios de Verificación
Supuestos (factores externos que implican riesgos).
Y cuatro filas que presentan información acerca de los objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto.
La Lógica Vertical: La lógica vertical relaciona los componentes de la primera columna. Las condiciones establecidas en cada uno de los niveles de la matriz (actividades, componentes y propósito) son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel siguiente. Se trata de una relación causal entre objetivos, resultados y actividades.
La Lógica Horizontal: Trata de asegurar que cada uno de los resultados, propósitos y componentes sean cuantificables y verificables. La lógica horizontal, por lo tanto, nos lleva a establecer indicadores, medios de verificación y supuestos. Por una parte, los primeros son los que definen operacionalmente lo escrito en la columna de objetivos de la MML y aparecen a cada nivel de dicha matriz y siendo también los que describen las metas del proyecto en cada nivel de objetivos.
Por otro lado, por supuestos nos referimos a factores críticos, que están fuera del control de la gerencia del proyecto o de la agencia ejecutora (que implican riesgos) cuya ocurrencia es necesaria para que el proyecto logre sus objetivos y, por lo tanto, es aquel que afectará sus probabilidades de éxito.
En conclusión, la MML es una herramienta muy útil a la hora de evaluar, diseñar y ejecutar proyectos ya que para quien no posee experiencia previa en su formulación y posterior consecución resulta de accesible comprensión.
Fuentes:
Ossorio, A. Planeamiento Estratégico. 2003. 5ta edición.
Matus, Carlos. Política, Planificación y Gobierno. Caracas: Fundación Altadir,
1992.
Ortegón, E., Pacheco, F. y Prieto, A. Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas.
Manual 42. 2005.
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